富兰克林·罗斯福1941年为华盛顿国家美术馆(National Gallery of Art)揭幕,这是美国少有的“公共”美术馆之一,他以此很好地概括了这种意识的形成。他在美国参战之前的几个月进行了重要演讲,这标志着美国在文化方面的劣势感的终结。在这一点上,这是一个重要的转折点,预先宣告了二战胜利后全球文化的美国化。罗斯福说:“曾经,这个国家的人们从未想象过历史的艺术遗产可能属于他们或他们可能拥有保护这一遗产的责任。几代人之前,人们对美国人说——作家、批评家和教师们不断重复这一点——艺术对于美国和他们自己来说是陌生的东西。这是某种来自另一个大陆的,来自另一个时代的,不属于他们的东西……但是,最近这几年来,他们看到大厅里满是由美国人创作的绘画。有些绘画是高品质的,有些不是,但是全都是他们自己国家的,是有人情味的、热情的和鲜活的。从此,这个国家的人们知道,不论人们过去是怎么教导他们的,艺术现在不仅是能够拥有的东西,而且是可以从事的事业。而构成艺术的东西,正是人们从事的艺术,而非人们占有的艺术。”说过这番话,罗斯福继续说,就像是要面对受威胁的欧洲艺术去开辟新时代:“这便是为何美国人民要关注古老的艺术遗产——这个世界遭到武装侵犯,一些国家被入侵,一些人被囚禁,他们的作品被毁掉。这便是为何美国人如今接受荷尔拜因和丢勒这样的德国画家的作品、波堤切利和拉斐尔这样的意大利画家和凡·戴克和伦勃朗这样的荷兰画家的作品、接受那些著名的法国人、西班牙人的作品。这便是为何美国人如今接受了对于过去的艺术作品负有责任,那就是以美国人民的名义去捍卫人类精神和思想的自由,即产生了伟大艺术作品和全部科学的自由,我们应该保证这些自由不被完全毁灭。”
正是出于宣传的目的,(美国)国务院1946年决定资助两个展览计划,旨在让国外了解美国艺术。第一个计划(“美国实业界艺术赞助计划” [American Industry Sponsors Art])在于让美国富有的收藏家借给(美国)国务院的作品在全世界,尤其在欧洲巡展。虽然这一计划规模有限,但是展览普遍受到欢迎。
相反,第二个计划(“推进美国艺术计划” [Advancing American Art])在于购买79部美国现代艺术作品,其中包括几部抽象表现主义作品,计划的目的是将它们送到国外展出。而且,1946年秋季,展览在纽约“大都会美术馆”举行时,受到评论界的热烈欢迎。
这一事例是很能说明问题的,而且在此后将不断重复。(美国)国务院于1964年回收了威尼斯馆,但是在1966年,由于反对越战的抗议活动,(美国)国务院被迫将经营权转让给史密森学会,这个囊括了华盛顿各博物馆的公共机构。从1976年起,一个独立的专业组织“美国艺术联盟”(American Federation of Arts)用国家艺术基金会的少量的补贴收购了美国馆,后来从1980年开始它的经营权归属费城的宾夕法尼亚大学的当代艺术学院。随后,经营权落入康奈尔大学艺术博物馆的赫伯特·约翰逊手中,后在1986年被古根海姆美术馆收购,该馆经营这座建筑并加以维护,但奇怪的是它并不组织双年展。实际上,参展艺术家的挑选从1987年起就落入一个委员会手中,这个委员会由皮尤慈善基金会和洛克菲勒基金会管理,与国家艺术基金会和(美国)国务院都有联系。如今,美国馆继续属于“古根海姆美术馆”,它似乎有意出售,但是艺术家的挑选是由“古根海姆”领导下的一个由六位独立馆员组成的小组进行的。